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                    新聞聚焦 甘諾穎 147℃ yzumpa.cn

                    【《中國金融》:央行全面高效履職助推高質量發展】2019年上半年,人民銀行系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對金融工作的集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以金融供給側結構性改革為主線,在實施穩健貨幣政策、加強市場預期引導、繼續打好防范化解重大風險攻堅戰、深化金融改革開放、服務實體經濟等方面做了大量工作,有力推動我國經濟金融實現高質量發展。(中國金融)

                      2019年上半年,人民銀行系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對金融工作的集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以金融供給側結構性改革為主線,在實施穩健貨幣政策、加強市場預期引導、繼續打好防范化解重大風險攻堅戰、深化金融改革開放、服務實體經濟等方面做了大量工作,有力推動我國經濟金融實現高質量發展。

                      繼續實施穩健貨幣政策,健全雙支柱調控框架

                      2019年以來,面對復雜嚴峻的國內外經濟金融形勢,人民銀行繼續實施穩健的貨幣政策,加強預調微調和逆周期調節力度,新年伊始即降準1個百分點,完善“三檔兩優”存款準備金政策框架,增加再貼現、中期借貸便利和常備借貸便利額度,靈活開展公開市場操作,保持流動性合理充裕,創設并開展央行票據互換操作,以永續債為突破口,推動銀行多渠道補充一級資本,提高放貸能力。

                      我國利率市場化改革已取得重要進展。近年來,人民銀行持續推動健全利率走廊,積極培育貸款市場報價利率,大部分銀行已有綜合考量資金成本、期限、風險等因素的較為完善的貸款定價模型,其他資產收益率也已基本完全市場化。當前利率市場化改革的突破點在于,以淡出貸款基準利率為抓手,實質性推動“兩軌并一軌”,有效促進企業實際融資成本下降。

                      “三檔兩優”存款準備金率政策框架基本確立。為落實國務院常務會議精神,人民銀行自5月15日開始,對聚焦當地、服務縣域的農村商業銀行,實行較低的存款準備金率,建立了對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架。至此,我國存款準備金制度“三檔兩優”的框架基本確立?!叭龣n”是存款準備金率的三個基準檔:第一檔是大型銀行,主要是系統重要性銀行;第二檔是中型銀行,主要是股份制銀行和城商行;第三檔是服務縣域的銀行?!皟蓛灐笔窃诨鶞蕶n次基礎上有兩項優惠:一是大中型銀行達到普惠金融定向降準政策考核標準可享受0.5個或1.5個百分點優惠;二是服務縣域的銀行達到新增存款一定比例用于當地貸款考核標準可享受1個百分點優惠。

                      銀行發行永續債支持信貸投放取得積極成效。銀行是信用創造的主體,是貨幣政策傳導的中樞。2019年以來,人民銀行會同有關部門以永續債為突破口,支持商業銀行多渠道補充資本。各項政策支持下,截至7月中旬,中國銀行、民生銀行、華夏銀行浦發銀行已合計發行1500億元銀行永續債,另有超過5500億元銀行永續債已公告擬發行。隨著銀行永續債的順利發行,市場預期明顯改善,商業銀行面臨的資本約束得以緩解,降低了銀行的預防性資本儲備,增強了銀行信貸投放能力。

                      建立健全宏觀審慎管理框架。加強宏觀審慎管理是人民銀行的一項重要任務。2010年以來,人民銀行通過引入差別準備金動態調整機制,探索開展宏觀審慎管理,隨后將差別準備金動態調整機制升級為宏觀審慎評估(MPA)。在深入研究國際經驗的基礎上,結合我國具體實際,探索構建矩陣式管理的宏觀審慎政策框架,發揮有效防范系統性金融風險與逆周期引導功能;逐步將更多金融活動和資產擴張行為納入宏觀審慎管理,并進一步探索建立外匯市場、房地產金融、債券市場等領域的宏觀審慎管理框架,研究推進系統重要性金融機構和金融控股公司監管。日前,人民銀行會同相關部門起草了《金融控股公司監督管理試行辦法(征求意見稿)》,并正式向社會公開征求意見。在牽頭研究制訂該辦法的同時,人民銀行繼續推動了金融控股公司的模擬監管試點。

                      打好防范化解重大金融風險攻堅戰

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